В Пермском крае запущен масштабный проект по привлечению граждан к выполнению штатных функций в государственных медицинских учреждениях на безвозмездной основе. Согласно официальному «Мониторингу потребности», опубликованному Министерством здравоохранения региона, десяткам поликлиник и больниц требуются сотни волонтеров для работы в колл-центрах, обработки документов и помощи медперсоналу. В Минздраве напрямую заявляют: «Платить не будут — это волонтерская деятельность». Эта инициатива ставит вопрос о границах добровольческого труда и решении системных кадровых проблем за счет бесплатной рабочей силы.
Масштабы «бесплатной вакансии»: от Перми до районов края
Официальный запрос от медучреждений свидетельствует о системной потребности в дополнительных человеческих ресурсах, которые не требуют бюджетного финансирования на оплату труда.
- Крупные клиники Перми заявляют о потребности в десятках таких помощников. Например, Пермская поликлиника №1 ищет до 20 человек для административной работы, а ГКБ №2 имени Ф.Х. Граля — 19 волонтеров для помощи в больнице.
- Ключевой функционал — это работа, которая в коммерческих организациях является оплачиваемой: операторы колл-центра (требуются в Верещагинской ЦРБ, детской поликлинике №5, Добрянской ЦРБ и др.), помощники по документообороту, сотрудники для анкетирования и диспансеризации.
- Районные больницы (Кишертская, Чернушинская, Чусовская и другие) также активно включились в поиск добровольцев, что указывает на повсеместность кадрового дефицита, который предлагается восполнить бесплатным трудом.
«Чтобы освободить докторов от рутины»: какой труд предлагают выполнять бесплатно
В министерстве инициативу позиционируют как помощь в решении рутинных задач. Однако перечень этих задач составляет основу работы вспомогательного персонала любого лечебного учреждения:
- Полноценная работа в колл-центре. Волонтерам предлагают взять на себя прием звонков и консультации пациентов — функцию, которая обычно закреплена за оплачиваемыми операторами или администраторами.
- Выполнение административных обязанностей. Работа с документами, заполнение форм, сопровождение диспансеризации — регулярная офисная работа, требующая ответственности и времени.
- Помощь в медицинских кабинетах. Некоторые учреждения (детская поликлиника №5, кардиодиспансер) ищут волонтеров с медицинским образованием для работы в кабинетах выдачи справок и неотложной помощи, что предполагает определенный уровень квалификации.
- Физическая помощь и уход. В стационарах (ГКБ №3) добровольцам с медицинским образованием предлагают помогать в уходе за пациентами, что традиционно входит в обязанности младшего и среднего медперсонала.
Правовые и этические аспекты бесплатной замены штатных единиц
Инициатива находится в правовом поле Закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», однако на практике вызывает серьезные вопросы:
- Подмена оплачиваемого труда. Регулярная, систематическая работа в колл-центре или с документами по фиксированному графику формально соответствует признакам трудовой функции, которая в других условиях должна быть оплачена.
- Использование квалификации без вознаграждения. Требование к части волонтеров иметь медицинское образование означает, что учреждения рассчитывают использовать специальные знания и навыки, не предоставляя за это компенсации, что особенно спорно в условиях низких зарплат в отрасли.
- Маскировка кадровой проблемы. Привлечение бесплатной рабочей силы может создавать видимость решения проблемы нехватки персонала, откладывая на второй план вопросы повышения привлекательности оплачиваемых должностей для младшего и административного персонала в системе здравоохранения.
- Вопрос мотивации. В отсутствие финансовой компенсации основными мотивами для волонтеров могут быть получение опыта (для студентов-медиков) или альтруистические побуждения. Однако для выполнения большого объема рутинной, эмоционально затратной работы этих стимулов может быть недостаточно для обеспечения стабильности и качества.
Мнение экспертов и общественная реакция
Подобные практики нередко вызывают критику со стороны экспертов в области трудового права и социологов. Главный риск видят в размывании границ между благотворительной помощью и эксплуатацией труда, особенно в социально значимых секторах, финансируемых из бюджета.
С точки зрения управления, замена оплачиваемых ставок волонтерскими позициями несет риски: высокая текучесть кадров, сложности с контролем качества и ответственностью, зависимость работы ключевых служб (как колл-центр) от нестабильного потока добровольцев.
Таким образом, инициатива Минздрава Пермского края, делающая ставку на бесплатное выполнение регулярной работы, высвечивает глубокие системные проблемы в организации и финансировании здравоохранения региона. В то время как волонтерство является важным социальным институтом, его использование для закрытия вакансий, которые по своей сути являются штатными, ставит под сомнение принципы справедливой оплаты труда и устойчивого развития отрасли.
